In Russland wird die Verantwortung für den Parallelimport – die Einfuhr von Waren in das Land ohne Genehmigung des Rechtsinhabers – abgeschafft, teilte das Ministerium für Industrie und Handel gegenüber der Zeitung Izvestia mit, die den entsprechenden Erlass ausgearbeitet hat. Die Abschaffung der Haftung betrifft jedoch nicht die Einfuhr aller Produkte, sondern nur derjenigen, die “für die Sättigung des Verbrauchermarktes erforderlich sind”, wie das Ministerium klarstellte. Für die Lieferung von Produkten in das Land ohne die Erlaubnis des Rechteinhabers besteht nun eine gerichtliche Verpflichtung, ihm eine Entschädigung von bis zu 5 Millionen Rubel zu zahlen, außerdem wird davon ausgegangen, dass die Waren vernichtet werden müssen. Parallelimporte werden es ermöglichen, das Verbot für westliche Unternehmen, ihre Produkte nach Russland zu liefern, zu umgehen, sagen Experten.

“Graue” Importe
Das Ministerium für Industrie und Handel hat eine Entschließung zur Abschaffung der Haftung für Parallelimporte von Produkten “einer bestimmten Nomenklatur” verfasst.

• Die Liste der Produkte wird auf der Grundlage von Vorschlägen der betroffenen föderalen Exekutivbehörden festgelegt und dürfte Produkte enthalten, die zur Sättigung des Verbrauchermarktes notwendig sind”, teilte das Ministerium für Industrie und Handel der “Iswestija” mit.
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  Referenz
  Gleichzeitige Einfuhr (auch “Grauimport” genannt) bedeutet die Einfuhr von mit einer Originalmarke versehenen Waren mit Erlaubnis des Rechteinhabers durch Personen ohne die dokumentierte Zustimmung des Rechteinhabers zu ihrer Einfuhr, die über parallele, alternative Kanäle und nicht über die Zusammenarbeit mit einem zugelassenen Händler erfolgt.
  Derzeit gilt in Russland die Regel, dass die Einfuhr von Produkten, die mit einer Marke versehen sind, nur mit Genehmigung des Rechteinhabers erfolgen darf.
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  Der Pressedienst der FAS teilte der “Iswestija” mit, dass derzeit Vorschläge diskutiert werden, die Paralleleinfuhr auf alle Waren auszudehnen, wobei nur bestimmte Ausnahmen vorgesehen sind. Alexander Kalinin, Leiter von Opora Russland, sprach sich ebenfalls dafür aus. Er betonte, dass eine solche Maßnahme es ermöglichen würde, das Verbot für eine Reihe westlicher Unternehmen, ihre Produkte nach Russland zu liefern, zu umgehen.
• Wenn jetzt das Verfahren für Parallelimporte zu bürokratisch ist, kann die vernünftige Idee zu leeren Regalen in den Geschäften führen”, sagte er.

Die FAS betonte, dass es sich bei der Paralleleinfuhr um die Einfuhr von Originalwaren handelt, die direkt vom Rechtsinhaber oder mit seiner Zustimmung hergestellt wurden. Dieser Ansatz wird nicht zu einer Zunahme von gefälschten Waren in Russland führen. Die Kartellbehörde fügte hinzu, dass die Vorschriften und Anforderungen für Sicherheit, Qualität und Produktzulassungen in Kraft bleiben würden.

Die Diskussion über die vollständige Legalisierung von Parallelimporten und nicht nur über die Abschaffung der Haftung ist in Russland bereits mehrfach geführt worden. So wurde beispielsweise 2015 die Frage der Einfuhr von Autoteilen, Arzneimitteln und Parfüms in die Russische Föderation ohne die Erlaubnis des Rechteinhabers erörtert, wie Quellen der Iswestija damals mitteilten. Es wurde jedoch nie eine Entscheidung getroffen.

Aufgrund der Verschärfung der geopolitischen Lage und der verschärften Sanktionen kündigte eine Reihe ausländischer Unternehmen an, ihre Warenlieferungen nach Russland auszusetzen. Vor allem Nike, Adidas, Zara, H&M und IKEA setzten ihre Aktivitäten aus. In der Automobilindustrie haben u.a. Skoda, Volvo, BMW und Audi ihre Zusammenarbeit mit Russland eingefroren. Das britische Alkoholunternehmen Diageo, zu dem die Whiskymarken Johnnie Walker und White Horse, Captain Morgan Rum, Guinness Bier und Smirnoff Wodka gehören, setzte die Ausfuhren ebenfalls aus. Die EU hat ihrerseits die Ausfuhr von teuren Autos, Weinen, Zigarren und Trüffeln nach Russland verboten. Die USA haben außerdem Beschränkungen für die Einfuhr bestimmter Kategorien von Autos, Schmuck, Tabakwaren und Alkohol nach Russland verhängt.

Nur Originale
Die größten russischen Marktplätze – Ozon und Wildberries – haben sich für die vollständige Legalisierung von Parallelimporten ausgesprochen. Seine Einführung kann eine wirksame Maßnahme zur Erweiterung des Warenangebots im Land sein und wird den Preisanstieg bremsen, teilt der Pressedienst von Wildberries mit.

Eine ähnliche Position vertritt Ozon. Sie glauben, dass die Legalisierung von Parallelimporten in Russland sowohl für die Verbraucher als auch für die Wirtschaft im Allgemeinen positive Auswirkungen haben wird. Das Unternehmen stellte klar, dass es sich nur um die Einfuhr von Originalwaren handelt, die aufgrund logistischer Probleme und des Weggangs westlicher Marken nicht gekauft werden können.

Alexander Pakhomov, ein führender Forscher des Labors für makroökonomische Forschung an der Russischen Akademie für Volkswirtschaft und öffentliche Verwaltung, sieht wiederum die Risiken, die mit der Abschaffung der Verantwortung für Parallelimporte verbunden sind. Der Sachverständige ist der Ansicht, dass die Zahl der gefälschten Waren langfristig zunehmen wird, da die Originalprodukte nicht ordnungsgemäß von der Marke kontrolliert werden.

Der Föderale Zolldienst hat die Frage nicht beantwortet, ob der Zolldienst plant, die Kontrolle der nach Russland eingeführten Waren zu verstärken. Er erinnerte jedoch daran, dass die Regierung im Zusammenhang mit unfreundlichen Handlungen ausländischer Staaten befugt ist, die Liste der Waren zu bestimmen, auf die “bestimmte Bestimmungen des Zivilgesetzbuches über den Schutz der ausschließlichen Rechte an den Ergebnissen der geistigen Tätigkeit” und die Mittel der Individualisierung nicht angewendet werden dürfen.

Russland sieht nun eine Haftung für die Einfuhr von Produkten vor, die mit einer Marke versehen sind, ohne dass der Rechtsinhaber seine Zustimmung gegeben hat. Insbesondere muss der Rechtsverletzer die importierte Charge vernichten und dem Rechtsinhaber eine Entschädigung in Höhe von 100.000 bis 5 Millionen Rubel zahlen, so Nikita Matyukhov, Außenhandelsexperte der Kanzlei BMS Law Firm.

• Im Jahr 2018 hat das Verfassungsgericht Parallelimporte tatsächlich legalisiert und dem Argument des Antragstellers zugestimmt, dass die Rechteinhaber das ausschließliche Recht an der Marke in unlauterer Weise nutzen und so die Einfuhr von Waren in die Russische Föderation einschränken und überhöhte Preise verlangen können”, sagte Nikita Matyukhov.

Roman Lukyanov, Dozent an der Moscow Digital School, betonte, dass es sich bei Parallelimporten nicht um gefälschte Waren handelt.

• Es handelt sich um ein legales Produkt, das vom Rechteinhaber selbst oder mit seiner Erlaubnis hergestellt wurde, aber aus verschiedenen Gründen nicht für den Verkauf in der Russischen Föderation bestimmt ist oder hierher nicht eingeführt werden darf”, sagte er.

Der Pressedienst der Regierung teilte der “Iswestija” mit, dass die Frage der Parallelimporte “von den einzelnen Ministerien bearbeitet wird”. “Die Iswestija hat eine Anfrage an das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung gerichtet.